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光热产业“十三五”:“千亿元”市场机遇将至

  • 发布日期:2019/4/15 16:15:02 阅读次数:2614
  •     2016是“十三五”开局年,说到“十三五”让更多的人想到的是“8亿平方米”、“小康社会”、“国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”“常住人口城镇化率达60%”……这些目标都将在“十三五”期间实现。

    近日国家能源局在“十二五”太阳能产业发展基础上,汇聚太阳能热利用产业联盟等关联机构专家力量,研究起草了《太阳能利用“十三五”发展规划(征求意见稿)》,提出了“十三五”期间太阳能发展的指导思想、原则、目标和主要任务。2015年12月15日,国家能源局相关机构印发了《关于征求太阳能利用“十三五”发展规划意见的函》。并要求中国太阳能热利用产业联盟相关单位于2015年12月30日回馈给国家能源局新能源司。

    太阳能热利用行业是第一次写入国家的五年规划中,其中明确了“十三五”期间的任务目标,太阳能热利用在替代常规能源中将发挥更重要的作用。2015年12月29~30日,中国太阳能热利用产业联盟针对《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》(以下简称《意见稿》)会同有代表性的光热企业专门召开了修订研讨会,联盟针对各单位修改意见在会上逐一认真探讨,整个内容均站在行业整体角度和高度,做到精益求精,以精准表达太阳能热利用行业的意见与建议。

    产业贡献将达到8000亿元

    《意见稿》指出,到2020年,太阳能年利用总规模达到1.5亿吨标煤,其中太阳能发电年节约5000万吨标煤,太阳能热利用年节约9600万吨标煤,共减少二氧化碳排放2.6亿吨,减少硫化物排放690万吨。通过大规模发展太阳能利用产业,有力推动地方经济发展转型。预计“十三五”时期,太阳能热利用产业贡献将达到8000亿元。

    建设30个100%可再生能源示范园区

    到2020年,建成10个100%可再生能能源示范县,综合利用光伏和光热等能源;通过区域能源站、生物质锅炉、垃圾热电联产、地源热泵供暖等多种可再生能源的优化组合,实现园区电力和热力需求就地生产和消费,到2020年,建成30个100%可再生能源示范园区。

    到2020年,新增保有量5.5亿平方米

    到2020年底,太阳能热利用新增保有量5.5亿平方米,总保有量达到8亿平方米,年度总投资额约1000亿元,具体分解如下表所示:

    新增太阳能热水系统与建筑结合工程2亿平方米

    在全国范围内根据市场需求创新产品,努力提高产品的适用性、可靠性和寿命,提供满足消费者需要的家用系统产品;对于新建和既有建筑,推广太阳能热水系统与建筑结合工程,以科学数据反映工程效果,不断总结完善,提升应用水平,特别是要向太阳能全年综合利用的方向发展,鼓励太阳能工程向热水、采暖、制冷联供结合方向发展。新增太阳能集热面积达到2亿平方米。

    建设200个太阳能热利用供热示范项目2亿平方米

    重点在15个供暖省份的乡镇1亿农户中,以2.5%作为示范比例,建设推广农村建筑太阳能热水、采暖示范项目,重点支持主、被动太阳房太阳能热水采暖。同时,鼓励建设新能源示范城市和新能源应用产业园区、绿色能源示范县、区,建设200个太阳能全年综合利用的供热、供暖、制冷示范项目,上述项目新增太阳能集热面积达到2亿平方米。

    工农业示范项目 新增1.5亿平方米

    在新能源示范城市和新能源应用产业园区、绿色能源示范县、区或适合的区域,特别是在华东、华中、华南经济较发达适宜地区,开展太阳能热利用在纺织印染、建材养护、食品加工等工业热能领域和农业副产品及药材烘干、水产养殖、温室培育和种植、大棚恒温等工农业应用示范项目。特别是在淡水资源缺乏的沿海城市、海岛和边远地区建设太阳能海水淡化、苦水处理示范项目。结合生态农业、农业观光建设项目,用太阳能及其他新能源技术推进节能型改造试点。以及一带一路”,绿色节能建设项目。上述项目新增太阳能集热总面积达到1.5亿平方米。

    多元化推进太阳能热利用

    到2020年,太阳能热利用行业形成制造、系统集成、运营服务均衡发展的产业格局,扶持2~3家全球技术领先的龙头企业,5~8家大型现代化龙头企业,10~20家区域优秀骨干企业,10~20家专业化配套企业,一批从事系统设计、销售、安装、运营、维修的工程服务企业,形成以民用热水、供暖制冷、大型区域供热、工农业热力等市场布局。

    加大财政支持力度

    《意见稿》指出,鼓励各地统筹节能减排、扶贫、棚户区改造等资金。制定和实施太阳能热利用税收优惠、出口退税、鼓励技术创新等政策,对大型区域供热、农村供暖、城市制冷和工农业应用等示范项目给予财政支持政策。继续实施国务院退耕还林,支持安装太阳能热水系统的有关政策。鼓励各地政府统筹节能减排、棚户区改造、新农村建设等资金向安装太阳能热水系统倾斜。利用扶贫资金在国家级贫困县全面开展光热扶贫工程,提供热水改善生活条件,利用太阳能温室等培育高附加值农业项目,为贫困户带来收益。鼓励在雾霾严重地区利用大气污染治理专项资金,推广太阳能热利用系统采暖以减少燃煤使用量。

    结语

    国家能源局将中国太阳能热利用纳入“十三五” 规划的意义深远,是市场的“手”和政府的“手”都要用好思想的体现,是对太阳能热利用行业地位和作用的一种认可,是中国光热人几十年技术进步和市场扩展的结果,未来任务艰巨,机遇和挑战并存,全行业要加倍努力,把握好国家“节能减排”契机,更好在为实现国家能源清洁化利用发挥太阳能热利用产业的光和热。

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